虽然国务院下发的《通知》规定除夕不放假,但对于绝大部分民众,规定如同一纸空文。”四川大学法学院副教授伍长康说,日前国务院《关于2007年部分节假日安排的通知》下发了,从这份具有法律效力的《通知》内容看,春节的放假时间,仍然是正月初一至初七,和往年一样,除夕不放假。
“年年除夕都不在假期内,却也没有多少人真的在单位上班,这些都已经成了习惯。”伍长康说,节假日的安排,需要由国务院发《通知》,这应该是个很严肃的问题。然而,民众任凭《通知》年年这样去规定,却丝毫不影响大家年年不按《通知》去执行。
“有一个尴尬的问题是,国家规定节假日上班应该拿3倍工资,而除夕值班坚守岗位者,按照现有的规定,却不能享受节假日加班的工资待遇。”伍教授说,因为关于“除夕上班者是否工资加倍”的问题,目前国内尚没有任何国家和地方的法律、法规对此有所限定。
王建军:修改法定节假日 有前例
四川大学劳动法和社会保障法研究中心主任王建军告诉记者,根据1994年7月通过、并在1995年1月1日开始实施的《劳动法》规定,我国法定节假日包括:全体公民放假的节日、部分公民放假的节日及纪念日、少数民族习惯的节日3类。
一般意义的法定节假日指元旦、五一劳动节、十一国庆节和春节,全年共10天。“这是全国民众集体放假的日子,新年放假1天;春节放假3天从大年初一至初三;五一和十一均为3天假期。”伍长康说,除此之外,公民还享受公休假日以及年休假。工休假日指职工工作满一个工作周以后的休息时间,一般情况下安排在每个星期六和星期日。带薪的年休假则一般由单位自行安排。
“《劳动法》依据《宪法》来立法,同时从包括国情、经济、国民习惯等因素的全局考虑。”王建军说。将除夕定为法定节假日就必须对现行法律有所修改,有先例吗?“当然有!法律也会根据国情的合理性、国民的传统进行调整。”王建军介绍,此种改变在《劳动法》范围已有先例。比如,《劳动法》颁发时规定:“职工每周工作时间不超过44个小时”,这样计算,每人每周有1天半的休息日。
然而,同年2月17日,《国务院关于职工工作时间的规定》对工时制度作了修改,规定为:“职工每日工作8小时,每周工作40小时。”因此,从1995年5月1日起,我国普遍实行每周工作5日、每日工作8小时的工时制度。“其实,从中国国民的民俗和传统来看,除夕放假比‘五一’、‘十一’更有必要。”王建军建议,可以设立一个“春节黄金周”,在现有的放假基础上,前后都再各延长2-4天。
“我相信,这个‘黄金周’对经济及旅游的拉动,决不逊于‘五一’、‘十一’。”王建军说,法律会根据国情的变化“与时俱进”,因此她相信,将除夕定为法定节假日并非“一厢情愿”,“我认为,在不久的将来,除夕成为法定假期的提议肯定能得以实现。”
旅美律师:西方“除夕”肯定放假
“在西方,与除夕意义相等的平安夜是肯定要放假的!”在美国、加拿大学习并工作的川达律师事务所吴律师说,美国法定节假日共7天。除了新年和我国一样外,他们在总统节、独立日、劳工节等节日也会放假。其中,西方人最看重的圣诞节前夜——平安夜,则毫无悬念地要放假。“平安夜对于西方国家的人而言,就像除夕对于我们中国人。这一天,是肯定要和亲友们一起过的,肯定要放假!”吴律师说。(记者董馨实习生 贺兮 廖钰媛)
14家媒体共同关注
20余万读者放言 除夕比初一还重要
昨日,本报《11城联动呼吁除夕放假》报道再次迎来舆论高潮,全国各地媒体纷纷致电本报请求加盟,希望以众之力了却百姓心愿。截至昨晚7时,共有乌鲁木齐《新疆都市报》兰州《兰州晨报》昆明《云南信息报》温州《温州商报》等九家新增媒体正式加入联盟,共同呼吁:请将除夕列为法定假日!与此同时,热情的读者几乎打爆本报热线,在网上,20多万网友参加了调查、留下了评论。
阵容强大14家媒体加盟
“喂,请问华西都市报吗?你们有关除夕放假的报道很有意义,我们参加好吗?”昨日上午开始,《兰州晨报》《生活新报》等媒体纷纷拨打电话,表示对此次报道的极大兴趣。有的说要做专题,有的说要互动,大家纷纷建言献策,希望通过各大媒体的努力,了百姓心愿。中午12时,新加入的媒体已有四家。截至晚上7时,共有九家媒体加入联盟。各种数据和稿件不断地涌向本报信息中心汇总,同时,本报也将有关信息传递给联盟媒体。与此同时,社会各界朋友还要以实际行动来支持本报。北京一家专门做网上通讯系统的公司特地打来电话说,本报除夕的报道做的非常好,他们要赠送一个网络交流系统给本报。
网上调查 20万网友齐发声
除了让网友发言外,网站还就本报设计的几个问题进行了问卷调查。截至昨日晚上8点15分,有21837名网友接受了调查。其中21567名网友认为除夕应该放假,87人认为不该放假,其余187人认为无所谓。此外。针对问题“如果政府决定调整春节假期,您认为以下哪种方式更合理?”这个问题,15297名网友认为除初一和初七外,另加除夕,共八天假期;3475人认为应该将初六初七的假期都挪到前面,即从年二十九到初五。2730认为将初七的假期挪到前面,即从除夕到初六。此外,有500多网友在网上留言对此事发表了自己的看法。对除夕是否放假,网友们的态度仍然呈一边倒,有网友说,虽然今年的除夕无望了,但是他们企盼明年除夕能放假。
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